河北通信管理局積極謀劃 強(qiáng)力推進(jìn)——以“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”破題開路

河北省通信管理局全體干部職工，團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力，以實(shí)際行動(dòng)深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作部署和要求。

以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，開解放思想之路，破行業(yè)發(fā)展難題。召開機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)、成立機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)小組、出臺(tái)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案，鍥而不舍、馳而不息；著力解決“不能為”、“不想為”、“不敢為”問題；圍繞十項(xiàng)重點(diǎn)督導(dǎo)工作，進(jìn)一步準(zhǔn)確定位制約機(jī)關(guān)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)問題。

一、與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)行業(yè)增比進(jìn)位意識(shí)，推進(jìn)行業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份，全面深入分析制約行業(yè)發(fā)展的內(nèi)、外部環(huán)境因素及主、客觀原因，在投資、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)等方面查找差距，積極改進(jìn)。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)職能，提升各電信企業(yè)在河北投資的積極性，以投資拉動(dòng)市場(chǎng)，以服務(wù)刺激消費(fèi)，增強(qiáng)行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)。

二、圍繞重點(diǎn)工作，責(zé)任到人，嚴(yán)格督查問責(zé)。

一是實(shí)行臺(tái)賬式項(xiàng)目管理。將省委、省政府部署的重點(diǎn)任務(wù)建立臺(tái)賬，進(jìn)行細(xì)化分解，任務(wù)到處，責(zé)任到人，明確具體的時(shí)間進(jìn)度要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。二是提高督查力度。加強(qiáng)過程控制，對(duì)重點(diǎn)工作每月一調(diào)度、每季度一通報(bào)，持續(xù)跟蹤問效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保進(jìn)度。三是嚴(yán)肅問責(zé)制度。將重點(diǎn)工作進(jìn)展情況作為處室考核、干部考核的重要依據(jù)，對(duì)進(jìn)展快、完成好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成不良影響的必須倒查追責(zé)。

三、破解制約行業(yè)發(fā)展的體制障礙，加強(qiáng)市縣層面監(jiān)管。

目前我國(guó)通信行業(yè)設(shè)部、省兩級(jí)監(jiān)管體制，未在市、縣兩級(jí)設(shè)立通信行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。河北管局積極謀劃、精心組織，準(zhǔn)備籌建河北11個(gè)地市的通信發(fā)展管理辦公室。該辦公室通過與地方政府及部門的對(duì)接，打通政策落地的最后一公里。同時(shí)，在地市基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)的問題上，辦公室可以發(fā)揮協(xié)調(diào)、管理職能，針對(duì)各電信公司各自為戰(zhàn)的亂象，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，組織主要電信企業(yè)統(tǒng)一編制城市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，提高河北整體互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃水平，為寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施提供技術(shù)支撐。

四、圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造良好法治和發(fā)展環(huán)境。

國(guó)無法不立，民無法不治。以《河北省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例》的貫徹執(zhí)行為契機(jī)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的法治環(huán)境。聯(lián)合省人大法工委編寫《條例釋義》，幫助社會(huì)各界特別是通信行業(yè)了解、掌握《條例》規(guī)定的各項(xiàng)法律制度，正確運(yùn)用有關(guān)法律制度維護(hù)自身合法權(quán)益。以《條例》執(zhí)行為行業(yè)監(jiān)管的抓手，解決存在多年的電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)難題。

逐步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，有序推進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售開放試點(diǎn)，不斷加大寬帶接入市場(chǎng)開放力度。積極爭(zhēng)取政策支持，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)電信市場(chǎng)繁榮。進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事流程，明確辦結(jié)時(shí)限，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)方式、規(guī)范審批行為、實(shí)施陽光審批。改造電信業(yè)務(wù)行政受理大廳，努力為辦理和咨詢業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。